Nöbetçi Eczaneler
Karara itiraz etme hakkı bulunan ESOB Başkanı Cengiz Üstün’ün, esnaflıktan menedilmesi hukuki yollarla da tescil edilirse yürüttüğü görevlerden istifa edip etmeyeceği gündeme gelecek. Afyon Bakkallar Odası ve ESOB Başkanlığı görevlerini yürüten Üstün’ün esnaflıkla 6 ay a olsa bağının kopması bu koltuklardaki durumunun tartışmalı hale gelip gelmeyeceği merak konusu
Afyonkarahisar Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği (ESOB) Yönetim Kurulu Üyesi Sabri Can Bekle’nin başvurusu üzerine toplanan ESOB Disiplin Kurulu, Afyonkarahisar Bakkallar Odası ve ESOB Başkanı Cengiz Üstün’e bakkallık mesleğinden 6 ay uzaklaştırma cezası verdi. ESOB Başkanı Cengiz Üstün’ün öncülüğünde, şubat ayında Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu (TESK) Genel Başkanı Bendevi Palandöken’in katılımıyla düzenlenen ‘esnafın sorunlarının’ görüşüldüğü toplantıya muhalefetin çağrılmamasını eleştirdiği için ESOB Başkanvekilliğinden istifa ettirilen Sabri Can Bekle’nin başvurusu üzerine Hüseyin Çetiner başkanlığında üyeler Yusuf Kenan Karataş ve Mustafa Demirtaş’ın katılımıyla toplanan ESOB Disiplin Kurulu, 14 Mart 2025 tarihinde Cengiz Üstün’ü 6 ay süreyle bakkallık mesleğinden çıkarılmasına karar verdi.
İLGİLİ KANUNU AÇIKÇA İHLAL ETTİĞİ DİSİPLİN KURULUMUZCA ANLAŞILMIŞTIR
ESOB Disiplin Kurulu, ESOB Yönetim Kurulu Üyesi Sabri Can Bekle’nin başvurusu üzerine, ESOB Başkanı Üstün hakkındaki iddiaların, 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 24. maddesi D bendi ve Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birlikleri Disiplin Kurulu Yönetmeliği hükümlerine göre görüşülmesine karar verdi. ESOB Disiplin Kurulu kararında, ESOB Başkanı Cengiz Üstün’ün savunma yapmayacağını beyan ettiğine de vurgu yapılarak, şöyle denildi: “Üstün, savunma yapmayacağını bildirmiş olsa da Ticaret Bakanlığının ve TESK Hukuk Müşavirliğinin değerlendirme yazısını disiplin kurulumuzca incelenmiştir. Cengiz Üstün’ün birlik başkanı sıfatıyla ve birlik başkanlık görevleri dışındaki hal ve hareket ve çalışmaları detaylıca incelenmiş ve tüm davranışlarından dolayı savunması istenmiştir. Bakkallar Odası Üyesi Cengiz Üstün’ün 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 24. maddesi D bendini açıkça ihlal ettiği disiplin kurulumuzca anlaşılmıştır.
ÜSTÜN ESNAFLAR ARASINDA SORUŞTURULDU, GEREKLİ ARAŞTIRMALAR YAPILDI
Sabri Can Bekle’nin başvuru dilekçesi, iddiaları ve ekinde sunmuş olduğu deliller tek tek incelenmiş, kurulumuzca esnaflar arasında soruşturulup, gerekli araştırmalar yapılmıştır. Bir esnafın diğer esnaflar hakkında olumsuz konuşarak birlik ve beraberliği bozması ticari ahlaka zarar verici niteliktedir. Bir esnafın diğer esnaflar hakkında yaptığı söylemler gerginliğe yol açmakla birlikte hem mesleğe hem kişiye karşı güven kaybına yol açar, esnaflar arasında işbirliği ve karşılıklı yardımlaşmayı baltalar, iş ortamını zedeler. Bakkallar Odası Üyesi Cengiz Üstün’ün söylemleri ise aktif ve etkin ticaret ortamının oluşumunu engellemektedir.
ÜSTÜN, ESNAFLARA OLAN GÜVENİN DÜŞMESİNE NEDEN OLUYOR
ESOB Disiplin Kurulumuzun kamuoyunda ve Bakkallar Odası esnaf üyeleri ile yapmış olduğu araştırmalar neticesinde Afyon Bakkallar Odası Üyesi Cengiz Üstün’ün genel geçer ifadelerle rahatsız edici tavırları ve esnaflar hakkında söylemlerde bulunması esnaflar arasındaki huzur ve sükunu bozmaktadır. Disiplin Kurulumuzun araştırmaları sonucunda Cengiz Üstün’ün yapmış olduğu konuşmalar ve davranışlar ve hakarete varan açıklamaları esnaflar arasındaki birbirine olan güveni ve kamuoyunun esnaflara olan güveninin git gide azaltmaktadır.”
5362 SAYILI KANUNUN 24. MADDESİ D BENDİNE GÖRE İŞLEM YAPILDI
ESOB Disiplin Kurulu’nun kararında, 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 24. maddesinin “Geçici veya uzun süreli oda üyeliğinden çıkarma cezası: Üyenin, esnaf ve sanatkâr sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde, huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozucu eylem ve davranışlarda bulunması karşısında oda üyeliğinden geçici veya uzun süreli olarak çıkarılması, bu süre içerisinde meslekî faaliyetini yürütememesidir. Geçici çıkarma cezası bir aydan az, altı aydan fazla; uzun süreli çıkarma cezası altı aydan az, iki yıldan fazla olamaz” şeklindeki D bendi hükümleri hatırlatıldı ve şöyle denildi:
CENGİZ ÜSTÜN SAVUNMA YAPMAKTAN KAÇINDI
“Disiplin Kurulumuzun araştırmalarda Bakkallar Odası Üyesi Cengiz Üstün’ün söylemlerinin esnaflar arası huzur ve sükunu bozduğu çok açıktır ve iş bu sebeple 24. Maddenin d bendi uyarınca esnaflıktan ve faaliyetlerinden uzaklaştırılması gerekmektedir. Cengiz Üstün’ün 24. Maddenin d bendi uyarınca yapmış olduğu davranışlarına ilişkin bir savunma yapması gerektiği, ancak kendisinin bu hususa ilişkin savunma yapmaktan kaçındığı da ortadadır.”
ÜSTÜN HAKKINDAKİ HÜKMÜN GEREKLİ YERLERE BİLDİRİLMESİNE
ESOB Disiplin Kurulu kararında, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birlikleri Disiplin Kurulu Yönetmeliğinin ‘Savunmaya ilişkin tebligata rağmen şikayet olunan kişi yazılı savunma vermezse bu hakkından vazgeçmiş sayılır. Bu durumda mevcut belge, bilgi ve yapılacak tahkikatın sonucuna göre harekete edilir’ şeklindeki 10. Maddesine de yer verilerek, şöyle devam edildi: “Söz konusu bu karar disiplin kurulunca toplantıya katılan altta imzaları bulunan disiplin kurulu başkanı ve disiplin kurulu üyesi tarafından imzalanmış ve karara bağlanmıştır. Aşağıda yer alan hükmün Cengiz Üstün’ün bağlı bulunduğu vergi dairesine, Ticaret İl Müdürlüğüne, Afyonkarahisar Bakkallar Odası Genel Sekreterliğine ve başvurucu Sabri Can Bekle’ye bildirilmesine, birliğimize ait resmi sosyal medya hesaplarında yayınlanmasına oy çokluğu ile karar verilmiştir.”
CENGİZ ÜSTÜN HUKUKİ YOLLARA BAŞVURABİLİR
ESOB Disiplin Kurulu’nun Cengiz Üstün hakkında verdiği kararın ‘sonuç hükmü’ şöyle: “Detaylı olarak da izah ettiğimiz üzere, disiplin kurulunun araştırmaları neticesinde 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nun 24. Maddesinin d bendi uyarınca Afyonkarahisar Bakkallar Odası Üyesi Cengiz Üstün’ün 6 ay süre ile esnaflıktan ve faaliyetlerinden uzaklaştırılmasına, hükmün kanunun ilgili maddesi gereği 10 gün içinde ilgili yerlere bildirilmesine ye odamıza ait resmi sosyal medya hesaplarında yayınlanmasına, İş bu kararın usule uygun olarak istemleri yapması adına birlik sekreterliğine tebliğine, Üye Cengiz Üstün aksi kanaatte ise hukuki yollara başvurabileceğinin bildirilmesine oy çokluğu ile karar verilmiştir.”
ÜÇ ÜYELİ DİSİPLİN KURULUNDA BİR ÜYE KARAR İMZA ATMADI
ESOB Disiplin Kurulu’nun oy çokluğu ile Cengiz Üstün’e verdiği 6 ay meslekten çıkarma cezasını içeren karara Disiplin Kurulu Başkanı Hüseyin Çetiner ve Mustafa Demirtaş imza atarken, Yusuf Kenan Karataş imza atmadı.
ESOB Başkanı Üstün: Verilen karar, yok hükmündedir
Afyonkarahisar Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği (ESOB) ve Afyonkarahisar Bakkallar Odası Başkanı Cengiz Üstün, ESOB Disiplin Kurulu kararından ardından yazılı bir açıklama yaparak, “Verilen kararın yok hükmünde olduğunu” ileri sürdü. “Basına ve kamuoyuna” başlığıyla bir açıklama yapan Üstün, şu ifadeleri kullandı: “Sabri Can Bekle tarafından Afyon Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği Disiplin Kurulu’na sunulan 13 Şubat 2025 tarihli şikayet dilekçesine istinaden Birlik Disiplin Kurulu tarafından verilen 14/03/2025 Tarihli Kararın aşağıda açıklayacağımız sebeplerle herhangi bir geçerliliği bulunmamaktadır. Şöyle ki; 5362 Sayılı Kanun’un 24. maddesi ile ‘Birlik Disiplin Kurulu, birliğe bağlı oda üyelerinin mesleki faaliyetleri sırasında meslek ahlakı ile bağdaşmayan hareket ve işlemlerini soruşturmaya ve durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre bu maddede belirtilen disiplin cezalarını vermeye yetkilidir.’
TESK HUKUK MÜŞAVİRLİĞİNİN GÖRÜŞÜNÜ HATIRLATTI
Bu kapsamda söz konusu şikayetten sonra Esnaf Odalarımızın bağlı bulunduğu Ticaret Bakanlığı Esnaf Sanatkarlar ve Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü tarafından konu ile ilgili gönderilen 17 Şubat 2025 tarihli üst yazıda; ‘şikayete konu hususların birlik başkanının esnaf ve sanatkarlar faaliyeti sırasında gerçekleşmediği anlaşıldığından, birlik disiplin kurulunun bu gibi durumlarla ilgili olarak toplanamayacağı ve herhangi bir disiplin cezasına da karar veremeyeceği’ yönünde görüş bildirilmiş yine söz konusu şikayetten sonra TESK Hukuk Müşavirliği tarafından Esnaf Odaları Birliği Disiplin Kurulu’nun görevleri hakkında, 17 Şubat 2025 tarihinde verilen görüş yazısında; ‘başvurucu Sabri Can Bekle’nin dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden, Birlik Başkanı Cengiz Üstün hakkında yapılan şikayetlerin mesleki faaliyeti ile ilgisi bulunmadığından, başvuru hakkında Birlik Disiplin Kurulu’nun Birlik Başkanı hakkında disiplin cezası verme yetkisinin bulunmadığı’ tespit edilmiştir.
VERİLEN KARARIN YOK HÜKMÜNDE OLDUĞUNU KAMUOYUNUN BİLGİSİNE SUNUYORUZ
Bu anlamda Birlik Disiplin Kurulunun söz konusu kararının hiçbir hukuki dayanağı ve geçerliliği olmayıp söz konusu Bakanlık ve Konfederasyon Hukuk Müşavirliği görüşlerinin bilinmesine rağmen ve yine ilgili konuda yetkili ve görevli olmadıklarını bilmelerine rağmen Birlik Başkanı hakkında yetkilerini aşarak söz konusu yok hükmünde olan kararı verenler hakkında görevi kötüye kullanma, ticari itibara zarar verme ve sair suçlar yönünden başvuru haklarımız saklı olmak üzere verilen kararın yok hükmünde olduğunu kamuoyunun bilgisine sunuyoruz.”